Вид на жительство

Вступившим в силу с 01.11.2019 года Федеральным законом от 02.08.2019 года № 257-ФЗ внесены значительные изменения в порядок получения иностранными гражданами и лицами без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство в Российской Федерации.

Учитывая эти изменения, а также актуальность данной темы для многих наших читателей, мы внесли изменения в содержание статей, размещенных на нашем сайте.

Вид на жительство является документом, который выдается иностранному гражданину к имеющемуся у него национальному паспорту и подтверждает его право на постоянное проживание в Российской Федерации. Кроме этого, вид на жительство дает право иностранному гражданину свободно выезжать из Российской Федерации и въезжать на территорию России.

Указанный документ, выданный лицу без гражданства, является документом, удостоверяющим его личность, а также подтверждающим отсутствие у его владельца гражданства какого-либо государства.

Срок действия вида на жительство

В соответствии с действующим законодательством вид на жительство в Российской Федерации выдается без ограничения срока действия, за исключением вида на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи.

Этой категории иностранных граждан вид на жительство выдается на срок действия разрешения на работу, выданного указанному высококвалифицированному специалисту.

Условия, необходимые для получения вида на жительство

Право на обращение иностранных граждан или лиц без гражданства на получение вида на жительство в РФ, может быть реализовано только при выполнении следующих условий:

1. Иностранный гражданин до обращения с заявлением о выдаче вида на жительство должен получить разрешение на временное проживание в РФ и оформить по нему регистрацию по месту жительства.

О порядке и сроках оформления РВП, правах и обязанностях его обладателя, вы можете узнать из этой публикации.

Основания для получения РВП без учета установленной Правительством РФ квоты, а также перечень документов, необходимых для этого, приведены здесь.

В случае отсутствия основания для получения РВП без учета квоты, иностранный гражданин может получить разрешение на временное проживание в РФ только в пределах выделяемой квоты, что значительно усложняет этот процесс. Данный вопрос подробно рассмотрен в этой статье.

С перечнем документов, необходимых для оформления РВП, вы можете ознакомиться здесь.

Из указанного правила о предварительном получении РВП есть исключения.

С 1 ноября 2019 года (после вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 257-ФЗ) четырнадцать категорий иностранных граждан получили право на получение вида на жительство в РФ без предварительного получения разрешения на временное проживание.

Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается:

• иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР;
• иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
• иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином;
• иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
• иностранному гражданину, достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) — иностранным гражданином;
• иностранному гражданину, который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации;
• иностранному гражданину, признанному носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
• иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также родственнику по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) указанного иностранного гражданина, представившим справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом;
• высококвалифицированному специалисту и членам его семьи;
• иностранному гражданину, осуществлявшему не менее шести месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого иностранного гражданина работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
• иностранному гражданину, успешно освоившему в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившему документ об образовании и о квалификации с отличием;
• лицу, которое проживает в Российской Федерации и у которого прекращено гражданство Российской Федерации;
• лицу, которое проживает в Российской Федерации и в отношении которого отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации, за исключением лиц, в отношении которых указанное решение отменено на основании вступившего в силу приговора суда, установившего факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 — 205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1 — 282.3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 — 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности;
• лицу, указанному в части первой или третьей статьи 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». К ним относятся отдельные категории лиц, находящихся на территории Российской Федерации, и не имеющие российского гражданства. Например: лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также другие категории лиц.

Возможность получения вида на жительство в РФ, минуя стадию получения РВП, установлена также действующими международными договорами РФ с соответствующими государствами.

К указанной категории иностранных граждан относятся граждане Республики Беларусь и граждане Туркменистана. Лица без гражданства, переселяющиеся из Туркменистана в Россию в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, и имеющие в собственности на территории России жилое помещение, также могут получить вид на жительство в РФ, не оформляя предварительно разрешение на временное проживание в РФ.

Более подробно вопрос получения вида на жительство в РФ без предварительного оформления РВП рассмотрен в этой статье нашего сайта.

2. Должно пройти не менее восьми месяцев со дня получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание в РФ (в том случае, если необходимо предварительно получать РВП).

3. На день подачи заявления о выдаче вида на жительство срок действия разрешения на временное проживание должен составлять не менее четырех месяцев.

4. Заявитель должен иметь законный источник средств существования или являться нетрудоспособным (при проживании в России на основании разрешения на временное проживание).

Размер источника средств существования должен позволять иностранному гражданину содержать себя на территории РФ в пределах, не ниже прожиточного минимума. Размер прожиточного минимума устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

5. Иностранный гражданин должен владеть русским языком, знать историю России, а также основы российского законодательства.

Выполнение этого условия не обязательно для мужчин, достигших шестидесятипятилетнего возраста и женщин, достигших шестидесятилетнего возраста, а также участников Программы переселения и членов их семьи, граждан Республики Беларусь, лиц, признанных носителями русского языка, а также высококвалифицированных специалистов и членов их семьи.

6. Заявитель должен подтвердить отсутствие заболевания наркоманией и инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих. Перечень этих заболеваний утверждается Правительством Российской Федерации. Кроме этого необходимо представить сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

7. На основаниях, предусмотренных действующим российским законодательством, иностранный гражданин должен иметь жилое помещение (для лиц, въехавших на территорию России более трех лет назад).

Об оформлении вида на жительство ребенку вы можете узнать из содержания этой статьи.

Особенности вида на жительство для носителей русского языка подробно рассмотрены в данной публикации.

Срок оформления вида на жительство в РФ

Вид на жительство в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства оформляется и выдается в течение четырех месяцев с момента подачи заявления и всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Таково основное правило, из которого имеется ряд исключений.

Для определенных категорий иностранных граждан предусмотрен трехмесячный срок оформления вида на жительство.

К ним относятся:

• высококвалифицированные специалисты и члены их семей, прибывшие на территорию России;
• граждане Республики Беларусь;
• иностранные граждане, подвергнутые незаконной депортации с территории Крымской АССР либо имеющих (или имевших) родственников по прямой восходящей линии, усыновителей или супругов, подвергнутых незаконной депортации с территории Крымской АССР.

До двух месяцев сокращен срок оформления вида на жительство для следующих лиц:

• участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов их семей;
• для иностранных граждан, признанных носителями русского языка;
• для лиц, получивших на территории России временное убежище или признанных беженцами, ставших участниками программы переселения, а также для членов их семей, переселившихся вместе с ними;
• для лиц, в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации.

Права и обязанности иностранного гражданина, получившего вид на жительство в РФ

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, получив вид на жительство в РФ, получает право на постоянное проживание в России, то есть статус постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина.

Этот статус дает ему право на осуществление трудовой деятельности на всей территории Российской Федерации, право на пенсионное обеспечение, на выбор места проживания по своему усмотрению.

Кроме этого, он приобретает право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, участвовать в местном референдуме в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством.

Получив вид на жительство в РФ, иностранный гражданин может свободно выезжать за пределы РФ и также свободно возвращаться в Россию.

При этом необходимо иметь в виду, что непрерывный срок разового пребывания обладателя вида на жительство за пределами территории РФ не должен составлять шесть месяцев и более. В противном случае вид на жительство может быть аннулирован.

Из указанного правила есть исключения. Они связаны с обстоятельствами, при которых у иностранного гражданина отсутствует возможность покинуть территорию иностранного государства в случаях:

• необходимости экстренного лечения, тяжелой болезни самого иностранного гражданина;
• смерти его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве;
• нахождения иностранного гражданина за пределами РФ в связи со служебной необходимостью.

Став обладателем вида на жительство, иностранный гражданин приобретает не только определенные права, но и обязанности, неисполнение которых может привести к негативным последствиям, вплоть до аннулирования вида на жительство.

Основными обязанностями являются:

1. Соблюдение правил проживания на территории РФ. К таким правилам следует отнести необходимость регистрации по месту жительства или учета по месту пребывания в установленные законом сроки.
2. Обязанность содержать в РФ себя и членов своей семьи в пределах установленного прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства (за исключением нетрудоспособных иностранных граждан).
3. Ежегодное уведомление территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту получения вида на жительство о своем проживании в РФ.
4. В случае выезда за пределы РФ соблюдение сроков пребывания за границей, возвращение в Россию до истечения шестимесячного срока.

Кроме этих, специфических обязанностей владельца вида на жительство, он также как и любой гражданин РФ должен неукоснительно соблюдать действующее российское законодательство, не совершать административных правонарушений, а также уголовно-наказуемых деяний.