Программа переселения соотечественников в Россию

Россия на протяжении многих лет стремится укреплять связи с выходцами из стран бывшего СССР и другими носителями русской культуры. Одним из инструментов этой политики является Программа переселения соотечественников, запущенная в 2006 году. Ее реализация позволяет этническим русским, а также представителям других народов, исторически связанных с РФ, вернуться на родину. Основной акцент делается на добровольный характер переезда и оказание всесторонней поддержки новым гражданам.

Инициатива направлена не только на воссоединение семей, но и на решение демографических вопросов, а также восполнение потребности в квалифицированных кадрах в отдельных регионах. За время действия программы в РФ переехали сотни тысяч человек, что подтверждает ее востребованность среди соотечественников за рубежом.

Цель программы переселения соотечественников

Главная задача госпрограммы — создать условия для возвращения в Россию тех, кто считает ее своей исторической родиной. Это касается не только этнических русских, но и носителей языка, культуры, а также потомков граждан Российской Федерации. Президент и правительство РФ видят в этом приоритетный вектор политики, направленный на укрепление человеческого потенциала страны.

Указ о запуске проекта был подписан еще в июне 2006 года, но с тех пор в него неоднократно вносились изменения. Например, расширялся список регионов, готовых принимать переселенцев, корректировались условия предоставления льгот. Сегодня программа работает как инструмент объединения людей вокруг общих ценностей и содействия развитию экономики через привлечение трудоспособного населения.

Особое внимание уделяется регионам с низкой плотностью заселения или стратегически важным для государственного развития. Например, Дальний Восток. Здесь участники получают дополнительные преференции, что стимулирует переселение в эти территории.

Получите бесплатную консультацию
специалиста по гражданству России

Оставьте заявку и получите бесплатную консультацию
именно по вашему вопросу от миграционного эксперта

Я соглашаюсь с политикой конфиденциальности

Получить консультацию

Кто может принять участие в программе переселения

Участие в программе открыто для соотечественников, проживающих за пределами РФ. К этой категории относятся:

• Россияне (с гражданством РФ), уехавшие на постоянное место жительство в иностранные государства;
• Лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии (родители, бабушки, дедушки). Родственники должны иметь отношение к народам, исторически проживавшим на территории России и быть носителями языка и культуры:
• Эмигранты, ранее имевшие гражданство РФ или принадлежность к бывшим РСФСР, СССР, Российскому государству или Российской республики, но выехавшие за рубеж на ПМЖ и получившие иностранное гражданство;
• Граждане бывшего СССР. То есть иностранцы, проживавшие в странах СССР и в дальнейшем получивших гражданство этих государств.

Репатрианты также относятся к категории соотечественников, но являются более узким понятием. Статус “репатриант” был утвержден относительно недавно,  в 2023 году. Итак, кто может быть репатриантом:

• Граждане России, живущие в иностранном государстве до 24.02.2022.
• Россияне, вышедшие из гражданства Российской Федерации.
• Граждане, которые родились или проживали в РСФСР с гражданством СССР.
• Иностранцы, которые имеют предков — бывших граждан Российской империи, РСФСР, СССР. Родство должно быть по прямой восходящей линии. Территория рождения или проживания предка должна быть соотнесена с границами России на 2013 год.

Соотечественники могут взять на ПМЖ в Россию также свою семью:

• Супругов.
• Детей, включая усыновленных, детей супруга(и) от другого брака. Возраст детей, включенных в заявление, не должен достигать 18 лет.
• Родители, включая родителей супруга(и).
• Внуки. Возраст до 18 лет.
• Дедушки, бабушки.
• Кровные братья и сестры (недееспособные).

Важно, что программа не требует отказа от текущего гражданства — РФ допускает наличие второго. Однако ключевым условием является готовность переехать на постоянное место жительства и интегрироваться в общество. Органы власти на местах помогают с трудоустройством и адаптацией.

Решение о включении в список участников принимает консульство или представительство МВД РФ на основании поданных документов. При этом кандидат должен соответствовать ряду критериев, закрепленных в законодательстве.

Требования к будущему участнику программы

Чтобы стать участником программы, необходимо соответствовать следующим условиям:

1. Достичь возраста 18 лет и быть дееспособным;
2. Иметь трудоспособный возраст;
3. Иметь профессиональные навыки, востребованные в выбранном регионе;
4. Владеть русским языком на уровне, достаточном для повседневного общения;
5. Не иметь судимостей за тяжкие преступления;
6. Пройти медицинскую комиссию, подтверждающую отсутствие опасных заболеваний (ВИЧ, туберкулез, наркотическая зависимость).

Уполномоченные органы также оценивают потенциальный вклад кандидата в развитие региона. Например, приоритет отдается врачам, учителям, инженерам и другим специалистам, чья квалификация способна удовлетворить кадровые потребности территории субъекта.

Отдельные области вводят дополнительные критерии. Все нюансы следует уточнять в территориальных органах УВМ МВД перед подачей заявления.

Далее процесс включает сбор документов, выбор региона и получение свидетельства участника госпрограммы. На каждом этапе заявителям оказывают содействие сотрудники миграционных служб и центров занятости.

Список документов для будущего переселенца в РФ

Для участия в программе потребуется собрать пакет документов, подтверждающих право на получение статуса соотечественника. Перечень включает как личные документы, так и справки, связанные с профессиональной деятельностью.

Основные документы:

• Заявление по форме, утвержденной МВД РФ;
• Паспорт (действующий с нотариальным переводом);
• Документы, подтверждающие право на статус соотечественника (свидетельства о рождении предков, выписки из архивов, справки о проживании на территории России или СССР);
• Свидетельства о браке, рождении;
• Документы об образовании и трудовом стаже;
• Документы о подтверждении родства с предками;
• Фото заявителя 3,5х4,5 см (2 шт.).

Все (иностранные) документы подлежат переводу на русский язык с последующим апостилированием в консульском учреждении.

Оформление гражданства РФ по программе переселения

Упрощенный порядок получения гражданства — ключевое преимущество госпрограммы. В отличие от общего процесса, который занимает до 8 лет, участники могут стать гражданами РФ в среднем через 9 — 12  месяцев.

Этапы процедуры:

1. Обращение с заявлением в консульство РФ за рубежом. Проверка документов консулом на собеседовании, оценка знаний русского языка и мотивации для переселения в Россию. После подачи документов, консульство или органы МВД (если подача происходит на территории России) рассматривают заявку в течение 90 дней. В случае одобрения заявитель получает свидетельство участника программы, которое дает право на льготное оформление гражданства и государственную поддержку.
2. Оформление визы на основе свидетельства и переезд в Российскую Федерацию.
3. Встать на миграционный учет по месту проживания или пребывания. Необходимо уложиться в сроки — 7 дней по истечении 30 дней пребывания в стране. В течении 90 дней нужно пройти обязательную процедуру медосвидетельствования.
4. Подача заявления на гражданство в территориальное отделение МВД. Дактилоскопия. Ожидание ответа от УВМ МВД в среднем составляет 3 месяца.
5. Получение гражданства. Все члены семьи дать присягу и затем подать документы на внутренний паспорт РФ.
6. Обязательное проживание в регионе 3 года (не относится к репатриантам).

Отказ от предыдущего гражданства не обязателен — это решение остается на усмотрение заявителя.

Государственные гарантии и поддержка переселенцев

Российская Федерация предоставляет соотечественникам комплекс мер, направленных на быструю адаптацию. Государственный бюджет выделяет средства на компенсацию переезда, аренду жилья и обустройство на новом месте.

Основные направления поддержки:

• Финансовая: единовременные пособия, покрытие транспортных расходов;
• Социальная: помощь в поиске работы, зачислении детей в школы и сады;
• Инфраструктурная: льготные кредиты на покупку жилья, субсидии на стройматериалы. Данная мера поддержки доступна не во всех регионах.

Приоритетные регионы (например, Дальний Восток) предлагают дополнительные бонусы — от «дальневосточного гектара» до сниженных налогов для предпринимателей.

Льготы и пособия для новых переселенцев

Размер и виды льгот зависят от выбранного региона проживания. Однако базовый пакет для всех участников:

• Единовременное пособие на обустройство;
• Жилищная субсидия;
• Пособие, выплачиваемое при отсутствии официального дохода (выплата производится до 6 месяцев);
• Компенсацию переезда — до 100% стоимости билетов и перевозки личных вещей;
• Возмещение таможенных пошлин при ввозе имущества;
• Бесплатное медицинское обслуживание по полису ОМС;
• Помощь в трудоустройстве через центры занятости.

В областях с особым статусом, например, в Арктической зоне, переселенцы получают надбавки к зарплате, льготную ипотеку под 2% и скидки на ЖКУ.

Важно: Чтобы сохранить право на льготы, необходимо проживать и работать в выбранном регионе не менее 3 лет. Нарушение этого условия ведет к необходимости вернуть полученные средства в бюджет.

На данный момент реализация программы охватывает 76 регионов, каждый из которых самостоятельно утверждает перечень мер поддержки с учетом местных потребностей. Актуальные списки можно найти на портале МВД или в региональных администрациях.

ВАЖНО! Репатрианты не получают многих выплат, пособий, субсидий, компенсаций, доступных соотечественникам-переселенцам, но имеют большую свободу в выборе места проживания. По программе репатрианты получают следующие преференции:

• Проживание в любом регионе России, даже в Москве и Санкт-Петербурге.
• Компенсационные выплаты на визу и оформление правового статуса.
• Если репатриант предоставит документы об образовании на русском языке, то его освободят от экзамена по русскому языку, истории и законодательству.
• Без оплаты таможенных сборов можно провезти свое имущество и одно транспортное средство.
• Право на получение медицинских и образовательных услуг, помощь в поиске работы.

Список регионов, участвующих в программе переселения

Программа охватывает 76 субъектов РФ, каждый из которых утверждает собственные квоты и меры поддержки в зависимости от демографических потребностей и экономических приоритетов. Участие регионов в проекте регулируется указами Президента и постановлениями правительства, а актуальный перечень ежегодно обновляется.

Приоритетными направлениями для переселения традиционно считаются:

• Дальневосточный федеральный округ (Приморский край, Хабаровский край, Сахалинская область и т.д.);
• Арктическая зона (Мурманская область, Ямало-Ненецкий автономный округ);
• Регионы Центральной России, испытывающие дефицит кадров (Калининградская, Курганская, Тверская области).

Эти территории предлагают максимальные льготы: повышенные пособия, субсидии на жилье и налоговые каникулы. Например, в рамках госпрограммы «Дальневосточный гектар» переселенцы могут получить землю под строительство.

Среди других регионов, участвующих в проекте:

• Приграничные области (Белгородская, Ростовская);
• Территории бывшего промышленного пояса Урала и Сибири (Свердловская, Кемеровская области), нуждающиеся в специалистах для развития производств.

Полный список доступен на сайте МВД РФ. Перед подачей заявления рекомендуется уточнить в местных органах власти актуальные квоты и условия, так как они могут меняться в связи от  внесения корректировок в региональные подпрограммы.