Основания приема в гражданство Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ».
Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства РФ, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения российского гражданства, устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
Положение утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325.
Порядок получения гражданства Российской Федерации во многом зависит от конкретных обстоятельств, в том числе и от того, гражданином какого государства является иностранец, желающий приобрести российское гражданство.
В настоящей статье мы рассмотрим возможные варианты приема в гражданство РФ граждан Кыргызстана.
Порядок получения российского гражданства гражданами Кыргызстана зависит не только от наличия гражданства указанного государства, но и от многих других обстоятельств, которые мы рассмотрим ниже.
Эти обстоятельства могут повлиять на порядок приема в гражданство РФ, на последовательность действий претендента на российское гражданство, а также на сроки, в течение которых он сможет получить гражданство России.
Обстоятельства, влияющие на порядок получения гражданства РФ
Основными обстоятельствами, которые могут повлиять на процесс приема в российское гражданство граждан Кыргызской Республики, являются:
- место рождения гражданина Кыргызстана;
- наличие у него в прошлом гражданства СССР;
- его уровень владения русским языком;
- наличие факта постоянного проживания в России в прошлом или в настоящее время;
- наличие родственников, которые являются гражданами РФ, их возраст, трудоспособность, степень родства и место жительства;
- наличие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих (или ранее проживавших) в России.
Кроме указанных выше, есть и другие обстоятельства, имеющие значение при получении российского гражданства.
Упрощенный порядок получения гражданства РФ гражданами Кыргызстана
При наличии у гражданина Кыргызстана установленных российским законодательством оснований, закрепленных в статье 14 Федерального закона, он может быть принят в российское гражданство в упрощенном порядке.
О том, кто имеет право приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также о требованиях, предъявляемых к заявителю, вы можете прочитать здесь (изложенные в данной статье положения в полной мере относятся к гражданам Кыргызстана).
Все этапы приобретения российского гражданства, начиная от миграционного учета до получения паспорта гражданина России, иностранными гражданами, в том числе гражданами Кыргызстана, состоящими в браке с гражданами РФ, подробно рассмотрены здесь.
Став участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семей, гражданин Кыргызстана при выполнении определенных условий может обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с ч.7 статьи 14 ФЗ «О гражданстве РФ».
Участники программы и члены их семей, получив разрешение на временное проживание и оформив регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранного для проживания, имеют возможность обратиться с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке. Вид на жительство в этом случае оформлять не надо.
- Каким требованиям должен соответствовать иностранный гражданин, претендующий на участие в программе, а также кто может стать членом семьи участника, вы можете узнать здесь.
- Перечень необходимых документов для оформления участия в программе приведен в этой статье.
- Порядок получения гражданства иностранными гражданами — участниками Государственной программы переселения подробно рассмотрен в этой публикации.
О том, какие документы необходимы для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке участникам программы переселения, а также о требованиях к оформлению этих документов, вы можете узнать, ознакомившись с содержанием этой статьи.
На прием в российское гражданство в упрощенном порядке могут претендовать лица, признанные носителями русского языка (ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона).
Для признания носителем русского языка гражданин Кыргызстана должен обладать не только высоким уровнем владения русским языком.
Необходимо также подтвердить факт постоянного проживания ранее или в настоящее время самого заявителя или его родственника по прямой восходящей линии на территории России.
Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка производится в соответствии с требованиями статьи 33.1 Федерального закона.
Вопрос приобретения гражданства РФ носителями русского языка подробно рассмотрен здесь.
Гражданин Кыргызстана, признанный носителем русского языка, получив решение о признании его таковым, может обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в РФ, минуя стадию получения разрешения на временное проживание.
Кроме вышеперечисленных вариантов приема в российское гражданство, граждане Кыргызстана могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.
По сравнению с другими основаниями приобретения гражданства РФ в соответствии со статьей 14 ФЗ «О гражданстве РФ» процедура приема в гражданство в соответствии с Соглашением является наиболее простой и доступной для более широкого круга заявителей.
Это связано с тем, что Соглашением предусмотрен достаточно объемный перечень близких родственников, имеющих гражданство РФ и проживающих на территории России, наличие которых является основанием для обращения гражданина Кыргызстана с заявлением о приеме в гражданство РФ.
Пункт 1 статьи 1 вышеуказанного Соглашения к близким родственникам относит: супруга (супругу), родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестру, брата, деда или бабушку, внука или внучку.
Наличие указанных родственников, являющихся гражданами России и проживающих на ее территории, дает возможность гражданину Кыргызстана приобрести гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с Соглашением.
Порядок приобретения гражданства РФ в соответствии с Соглашением подробно рассмотрен в этой статье нашего сайта.
Общий порядок приобретения гражданства РФ
При отсутствии оснований для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке граждане Кыргызстана могут приобрести его в общем порядке в соответствии со статьей 13 Федерального закона.
Этот порядок представляет собой сложный и длительный процесс и предусматривает необходимость непрерывного проживания на территории России в течение 5 лет со дня получения вида на жительство.
Кроме непрерывного проживания общий порядок предусматривает выполнение других условий, установленных частью 1 вышеуказанной статьи Федерального закона. Эти условия подробно рассмотрены здесь
Имеющиеся исключения, распространяющиеся на очень узкий круг заявителей, значительно смягчают условия приема в гражданство РФ в общем порядке, однако не затрагивают интересы большинства граждан Кыргызстана, желающих приобрести российское гражданство. Подробности читайте в этой статье.
Статья 29 Федерального закона относит решение вопросов о приеме в гражданство РФ в общем порядке в соответствии со статьей 13 ФЗ к полномочиям Президента Российской Федерации. Решения принимаются в срок до одного года со дня подачи документов и оформляются Указом Президента РФ.
О сроках рассмотрения материалов о приеме в гражданство РФ вы можете узнать из этой публикации.
Куда обращаться по вопросам приема в гражданство РФ
Граждане Кыргызстана, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, при наличии достаточных оснований и выполнении определенных условий, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в общем или упрощенном порядке.
Для определенного круга лиц, который является достаточно узким, имеется возможность обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в Консульский отдел Посольства России в Кыргызской Республике.
Используя эту возможность, некоторые граждане Кыргызстана могут приобрести гражданство РФ, не выезжая с территории государства своего проживания и без выполнения условий о необходимости получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ, установленного срока проживания на территории России, а также других необходимых условий.
Возможность обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в консульство имеют следующие категории заявителей:
- Совершеннолетний и дееспособный гражданин Кыргызстана, имеющий хотя бы одного родителя, который является гражданином России и постоянно проживает на территории РФ, то есть имеет на территории России регистрацию по месту жительства. Возможность принять гражданство вместе с указанным заявителем имеют и его несовершеннолетние дети. При этом они должны иметь гражданство Кыргызстана или являться лицами без гражданства.
- Ребенок, один из родителей или единственный родитель которого является гражданином Российской Федерации, а также ребенок, опекуном или попечителем которого является гражданин России. Перечень документов, подтверждающих наличие гражданства РФ, содержится в этой статье нашего сайта.
На территории Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона полномочными органами, к ведению которых отнесены вопросы гражданства РФ, являются территориальные управления по вопросам миграции (ранее ФМС).
В большинстве случаев прием заявлений по вопросам гражданства производится в структурных подразделениях, то есть в районных или городских отделах указанных управлений.
В заключение следует отметить, что процедура приема в гражданство РФ в общем порядке на сегодняшний день является очень сложной и трудновыполнимой.
Для граждан Кыргызской Республики она применяется довольно редко.
У них есть возможность воспользоваться другими вариантами приема в гражданство РФ: в качестве носителей русского языка, участников Государственной программы переселения соотечественников, а также в соответствии с рассмотренным выше Соглашением.
